长沙市2025年法治政府建设情况的报告核心内容与适用对象

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核心解读

官方概述：2025年，在省委、省人民政府的坚强领导下，长沙市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，持续开展法治政府建设提升行动，推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下。

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2025年，在省委、省人民政府的坚强领导下，长沙市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，持续开展法治政府建设提升行动，推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下。

加强组织领导，整体推进法治政府建设

一是坚持党的领导。市委常委会会议研究部署习近平总书记对全面依法治国工作重要指示精神的贯彻落实工作，市委全面依法治市委员会会议研究法治政府建设相关工作。市人民政府每年年初向市委、市人大常委会书面报告上一年度法治政府建设工作情况，市政府常务会议专题研究部署法治政府建设工作。二是实施提升行动。组织开展《长沙市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》实施情况总结评估工作，推动重点任务的落实落地。制定进一步推进法治政府建设的任务分解表，压实各级各部门工作责任。按照省委全面依法治省委员会办公室的提示，完成法治政府建设8个方面主要问题的整改工作。严格执行法治政府建设年度报告制度，报告率和及时公布率均达100%。三是加强督察联动。持续深化“综合＋专项”“书面＋实地”督察机制，多家单位联合开展法治政府建设综合督察。将“督察反馈问题整改和行政机关负责人出庭应诉率”纳入党建考核指标，推动法治政府建设高质量发展。全面推进“现场述法＋书记点评”的述法模式，实现各级政府及部门领导干部应述尽述。

突出关键环节，有效提升依法行政水平

一是提升政务服务水平。“无证明城市”建设实现53类证明线上开具或免提交，300项高频事项全程网办。加速推进长株潭政务一体化，实现200余种电子证照三市互认。与15省27市达成“跨省通办”合作。长沙一体化政务服务能力跃居全国“非常高”组别。二是提升行政决策水平。健全政府立法审查工作机制，提请市人大常委会会议审议通过《长沙市自动驾驶汽车发展条例》等地方性法规2部，制定政府规章2部。编制年度重大行政决策事项目录，加强决策事项跟踪督办。建立健全规范性文件“多维双重审查”机制和重大政府合同审查标准化体系，审查规范性文件、政府合同及重大涉法材料453件次。三是提升行政执法水平。健全行政执法监督工作体系，市县两级均使用“人民政府行政执法协调监督局”名称和印章开展工作。开展规范涉企行政执法专项行动，发布行政执法典型案例2批次。严格规范涉企行政检查，“扫码入企”实现全覆盖，涉企检查次数平均下降40%。长沙市规范涉企行政检查流程图被中央层面专项工作机制办公室全国推介。

坚持用心用力，切实维护群众合法权益

一是增强矛盾纠纷调处能力。构建市县乡三级综治中心网络，各级综治中心调解成功率90%以上。深化“三所一庭”联动矛盾纠纷化解机制，建立市县两级调解员专家库，各级人民调解组织成功化解纠纷近6万件。二是增强行政争议化解能力。成立行政复议委员会，组建行政复议咨询委员会专家库，将调解贯穿涉企行政复议案件办理全过程。超9成案件化解在行政复议程序中，“案结事了”率逐年上升。行政机关负责人出庭应诉率100%，主要负责人出庭应诉数量不断增长。三是增强突发事件处置能力。指导开展应急演练6000余场次，高效处置各类突发事件700余起，有效保障“湘超”、长沙马拉松等32场重大活动，排查各类风险隐患5.73万余条。成功应对14轮暴雨、8场台风及持续旱情。

规范权力运行，不断完善监督制约机制

一是主动接受人大政协监督。认真落实人大及其常委会的决议决定，高效办理市人大代表建议414件、市政协提案389件，办复率100%。认真落实市人大常委会关于法治政府建设的审议意见，以责任分解的方式部署落实相关工作任务，高质量完成向市人大常委会的反馈报告工作。二是加强政府内部权力监督制约。建立行政执法投诉举报协调工作机制，加强行政执法监督和纪检监察、检察机关法律监督的有效衔接。形成财会监督协调工作机制，完善审计、监察、巡察协作配合，推动各类问题整改。三是加强社会和舆论监督制约。在全省率先试点完成政府信息主动公开事项目录编制工作，制定实施《主动公开事项目录编制规范》等制度，办结信息公开申请158件。深化政务服务“好差评”机制，建立健全政务服务特约监督员机制。

过去的一年，长沙市法治政府建设取得一定成效，但对照上级要求和群众期待还有一定差距，主要表现在：一是部分行业领域的现行法规规章存在滞后性，新兴领域监管能力有待加强。二是少数行政执法单位监督意识不强，行业领域内部行政执法监督乏力。三是法治政府建设向基层延伸的抓手不够，需进一步加大规范指引力度。

2026年，长沙市将继续坚持以习近平法治思想为指导，认真落实上级决策部署，以建设全国一流法治政府为目标，持续开展法治政府建设提升行动，进一步加大新兴领域监管力度，加强行政执法内部监督强度，夯实法治政府建设基层基础，全力为全市高质量发展提供坚强法治保障。

特此报告。

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结论

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