长沙市都市区分区分时规范烟花爆竹燃放的通告核心内容与适用对象

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核心解读

官方概述：为防范重污染天气，持续改善空气质量，保障公共安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《湖南省大气污染防治条例》等法律、法规，按照全省烟花爆竹联防联控统一部署，统筹兼顾传统文化传承、空气质量改善和烟花产业发展，市人民政府决定在长沙市都市区规划范围内，分区分时规范烟花爆竹燃放。

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制定目的、依据

为防范重污染天气，持续改善空气质量，保障公共安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《湖南省大气污染防治条例》等法律、法规，按照全省烟花爆竹联防联控统一部署，统筹兼顾传统文化传承、空气质量改善和烟花产业发展，市人民政府决定在长沙市都市区规划范围内，分区分时规范烟花爆竹燃放。

起草过程

市生态环境局联合市公安局起草《关于长沙市城区禁止和限制燃放烟花爆竹的通告（征求意见稿）》，征求了湖南湘江新区管委会、区县（市）人民政府和市直部门等31个单位意见，在官网发布了征求社会公共意见的公告（公告期限为2025年12月13日-2026年1月11日）。起草文件经专家论证、公平竞争审查、社会稳定风险调查评估、合法性审查等法定审查程序，于2026年1月12日通过市政府常务会议审议，经修改完善后发布。

通告主要内容

本次通告是在《长沙市城区禁止和限制燃放烟花爆竹的通告》（长政发〔2025〕9号）的基础上，结合实际，广泛吸纳各方意见进行修改完善，主要内容如下：

一是科学划定禁限放管控区域。本通告依据《长沙市国土空间规划总体规划（2021-2035年）》中划定的长沙市都市区范围，科学划定我市禁限放管控区域，相比原通告，限放区面积缩小约1800平方公里。

二是明确分区分时管控要求。设定都市区范围内的“黄桥大道—湘江北路—长沙绕城高速—沪昆高速铁路—湘江南路—暮坪湘江特大桥—潭州大道—新学士路—长潭西高速—浦旺路—黄桥大道合围区域”为全年禁止燃放烟花爆竹区域。

都市区范围内的天心区南托街道、暮云街道，开福区沙坪街道、青竹湖街道，雨花区同升街道、跳马镇，岳麓区坪塘街道、含浦街道，望城区丁字湾街道、铜官街道、高塘岭街道、乌山街道、黄金园街道、雷锋街道、白马街道，长沙县㮾梨街道、长龙街道、黄兴镇、黄花镇和安沙镇，上述街镇行政辖区范围除禁止燃放区域外，均为限制燃放烟花爆竹区域。限放区内可燃放时段根据上级要求修改为“元旦、除夕、农历正月初一至初三、元宵节禁止燃放烟花爆竹，其他时段允许燃放。”

三是支持文旅产业发展。为满足群众关于焰火燃放的需求，支持长沙市文旅产业发展，禁放区删除了“旅游度假区”，旅游度假区开展焰火燃放活动经相关部门批准后可适度燃放。

四是鼓励技术研发促进转型升级。为支持我市烟花爆竹企业加快研发安全环保型烟花爆竹产品，推动产业绿色转型升级，鼓励企业生产、销售和使用安全环保型烟花爆竹产品。明确了经批准的重大活动，优先燃放安全环保型烟花爆竹产品。

组织实施

一是部门协调联动。《通告》规定湖南湘江新区管委会、各区县人民政府、市直相关职能部门按照职责分工落实各项烟花爆竹禁限放管控措施。都市区外的浏阳和宁乡市依法依规管控烟花爆竹燃放。

二是注重公共参与。公民、法人和其他组织发现有违反本规定禁止行为的，有权向有关部门举报。

三是依法依规处理。对违反本通告规定，在禁放区或限放禁放时段燃放烟花爆竹的，依法依规处理。

四是加强联合惩戒。通告规定将公民、法人或者其他组织有相关违法行为的，违法信息依据有关规定纳入市公共信用信息系统。

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