厦门市促进集成电路产业发展若干措施核心内容与适用对象

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核心解读

官方概述：自2022年市政府出台实施《厦门市进一步加快推进集成电路产业发展的若干措施》以来，我市集成电路产业实现了较快发展，产业规模从2022年的329.5亿元增长至2025年的501.9亿元，年均增速显著。随着国际国内集成电路产业行业竞争和供应链格局产生新变化，全国各地陆续出台新政策加大力度鼓励产业发展。为抢抓国家强化战略性新兴产业布局的历史机遇，贯彻落实国家、省关于集成电路产业发展的最新战略部署，并积极响应建设全国统一大市场的宏观要求，有必要对现有政策进行全面优化升级。为此，我市在深入开展产业调研、对标先进城市、广泛征求意见的基础上，重新制定了《厦门市促进集成电路产业发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。

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背景依据

自2022年市政府出台实施《厦门市进一步加快推进集成电路产业发展的若干措施》以来，我市集成电路产业实现了较快发展，产业规模从2022年的329.5亿元增长至2025年的501.9亿元，年均增速显著。随着国际国内集成电路产业行业竞争和供应链格局产生新变化，全国各地陆续出台新政策加大力度鼓励产业发展。为抢抓国家强化战略性新兴产业布局的历史机遇，贯彻落实国家、省关于集成电路产业发展的最新战略部署，并积极响应建设全国统一大市场的宏观要求，有必要对现有政策进行全面优化升级。为此，我市在深入开展产业调研、对标先进城市、广泛征求意见的基础上，重新制定了《厦门市促进集成电路产业发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。

目标任务

《若干措施》通过系统性、前瞻性的制度设计，使政策覆盖产业环节更完整，更聚焦“卡脖子”环节，更贴近市场主体诉求。目的是进一步健全我市集成电路产业体系，提升产业链供应链的韧性与安全水平。核心目标是以强化核心技术攻关、加快自主生态构建为牵引，完善从研发创新到市场应用的全链条政策支持，着力破解当前产业发展的瓶颈，推动我市集成电路产业实现更高质量、更具竞争力的发展。

工作进展

《若干措施》起草单位市工信局充分借鉴了深圳、上海等先进城市的成功经验，结合我市产业发展实际，针对产业新发展趋势，围绕本地企业当前发展中存在的困难和问题，特别是针对企业在新技术、新产品、新工艺的研发投入较大、周期较长以及新产品验证推广堵点等问题，研究提出产品验证、新产品推广应用等支持措施。同时，通过组织专题座谈会、书面发函等形式，多轮次、多渠道征求了产业链重点企业、相关市直部门、各区政府及行业协会的意见，累计收到反馈建议33条，对合理意见均已充分研究吸纳。《若干措施》已严格按规定完成了“合法性审查、宏观政策取向一致性评估、公平竞争审查”等统一审查全部程序，确保政策决策过程科学、民主、依法。

范围期限

《若干措施》适用于从事集成电路领域设计、制造、封装测试、装备与材料、终端应用及公共服务等相关活动的企业、高校和科研院所。《若干措施》由市工业和信息化局负责解释，自2026年4月15日起施行，有效期3年。

主要内容

《若干措施》遵循“强研发、促应用、优生态”的总体思路，共提出13条具体扶持措施，构建覆盖全链条的政策支持体系。主要包括以下4种类型：

一是聚焦补齐短板的新增支持政策。针对我市在核心设备、关键材料等基础环节支持缺失的短板，新增了支持核心设备攻关、支持关键材料攻关2项条款。为打通创新产品市场应用的“最后一公里”，新增了支持首台套设备与首批次材料应用条款，并对实现市场突破的自主创新产品推广给予支持。

二是强化战略引领的优化提升政策。为精准响应国家战略，政策明确将对先进工艺、开源架构、新型存储技术的研发给予支持。同时，新增了鼓励企业融入国家产业战略布局条款，对承担国家重大科技项目的企业给予配套支持。

三是在现有基础上进行强化和整合的政策。优化整合原有执行效果较好的流片、EDA工具、IP等支持条款，形成了更系统的研发创新支持体系。将原有的人才政策优化，提升政策灵活性。同时，强化了产业链协同创新支持，鼓励终端应用企业与芯片设计企业建立深度合作关系。

四是延续并优化生态建设的政策。保留了支持公共服务平台、支持开展行业活动等条款，并进一步优化支持方向，如推动公共服务平台向检测、分析、中试验证等全链条服务拓展，以持续优化产业发展环境。

注意事项

《若干措施》与其他同类型政策存在交叉、重复的，原则上按“就高不重复”执行。

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