重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用行动方案例行政策吹风会核心内容与适用对象

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核心解读

官方概述：嘉宾：市发展改革委党组成员、副主任，新闻发言人，朱江女士；市科技局党委委员、副局长，韩鹏先生；市经济信息委党组成员、副主任，钟熙先生；市国资委二级巡视员，罗旭先生；两江新区区委常委，赵兵先生；渝中区区委常委，区人民政府常务副区长、党组副书记，新闻发言人，邓光怀先生。

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《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用行动方案》例行政策吹风会

嘉宾：市发展改革委党组成员、副主任，新闻发言人，朱江女士；市科技局党委委员、副局长，韩鹏先生；市经济信息委党组成员、副主任，钟熙先生；市国资委二级巡视员，罗旭先生；两江新区区委常委，赵兵先生；渝中区区委常委，区人民政府常务副区长、党组副书记，新闻发言人，邓光怀先生。

主持人：何涯

文字实录

【何涯】15:03:08 女士们、先生们，各位记者朋友们：大家下午好！欢迎大家参加市政府新闻办举行的新闻发布会。近日，我市印发了《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用行动方案》，谋划了五个方面21个领域重点场景。为了让大家更加详细地了解相关情况，今天，我们邀请到了市发展改革委党组成员、副主任，新闻发言人朱江女士，向大家介绍相关情况。

出席今天发布会的还有：市科技局党委委员、副局长 韩鹏先生市经济信息委党组成员、副主任 钟熙先生市国资委二级巡视员 罗旭先生两江新区区委常委 赵兵先生渝中区区委常委，区人民政府常务副区长、党组副书记，新闻发言人 邓光怀先生他们也将也将围绕相关情况，回答媒体朋友们关心的问题。首先，请朱江女士为大家介绍相关情况。

【朱江】15:04:10 各位媒体朋友：大家下午好！非常高兴与相关部门的同事一同出席今天的新闻发布会。为贯彻落实党中央、国务院关于加快场景培育和开放的决策部署，近期市政府印发了《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用行动方案》，并已经向社会公布。下面，我就《行动方案》的有关情况向大家作简要介绍。

首先，我解释一下什么是场景，场景就是把新技术、新产品放到真实应用环境中测试、打磨、迭代，为新兴事物提供展示应用的舞台，是打通技术研发与市场落地的关键桥梁。比如，长安汽车不久前刚刚获批了L4级无人驾驶出租车测试牌照，已经在相关区域开启了道路实测，这一整套的技术到真实环境的落地使用，就是一个智能网联汽车自动驾驶示范应用场景。假设说，我们不培育这样一个场景、不把场景开放给企业，那么企业的技术和产品可能就得不到验证和改进，也就不可能在市场上推广。

由此可见，场景对于连接技术和产业、打通研发和市场，推动科技创新和产业创新融合发展，具有十分重要的意义。市委、市政府高度重视场景工作，全市“十五五”规划纲要明确部署了“开展新技术新产品新场景大规模应用行动”。在此背景下，《行动方案》对全市场景工作进行了系统部署，提出到2028年，基本建成“开放包容、活力迸发、特色鲜明、治理增效”的场景创新活力之城，推动“场景重庆”成为全国场景创新的响亮品牌，更好推动现代化新重庆建设。《行动方案》主要有以下三个特点。

第一，场景培育上，打造具有重庆特色的“场景矩阵”，精准服务国家战略与产业转型升级。《行动方案》紧紧围绕国家的决策部署，结合重庆实际和特色亮点工作，系统谋划了5个方面21个重点领域的场景，明确了每年打造20个具有重庆辨识度的综合性重大场景，举办200场以上场景供需对接活动，开放2000项以上有效场景机会，推动形成场景应用催生高水平创新、场景需求驱动高质量供给的良性循环。

比如，《行动方案》鼓励迭代数字陆海新通道综合应用场景，升级智慧铁海联运、智慧长江等应用场景，能够更好发挥我市作为“西部陆海新通道物流和运营组织中心”的功能作用，通过新技术、新模式、新制度的加持，推动西部陆海新通道建设取得更大突破性进展。

又如，在“低空+”领域，《行动方案》提出，推动无人机在生产作业、低空运输、公共治理、低空消费等领域商业化应用，加快培育北斗和卫星互联网融合发展应用场景，可以推动打造一批具有重庆辨识度的低空经济应用场景，更好地赋能低空经济创新发展强市建设。

第二，政策保障上，既注重打破场景准入的门槛障碍，又拿出真金白银，着力解决市场主体的“后顾之忧”。针对市场主体普遍反映的“不愿投、不敢试”等痛点难点问题，《行动方案》集成推出了一揽子的政策举措。在资金端，明确在政府投资项目中预留不低于5%的预算用于新场景建设，简单来讲，就是政府花钱建项目时，必须拿出一部分专门用于新场景的建设。积极引导金融机构开发“场景贷”“场景保险”等专属产品，鼓励国有投资基金和社会资本配套跟投，同步完善容错免责机制，让资本敢投、企业敢闯。

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政务公开类信息一般按"5 公开"口径整理：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。重大决定的公示期通常为 7-30 天，年度报告多在 1-3 月集中发布；涉及个人事项的公开多保留 12 个月以上。

查询和投诉路径常见 3 个：政府门户网站政务公开栏目、12345 政务服务便民热线、本级政府新闻办新闻发布会现场。多数省市规定 5 个工作日内办理答复，复杂事项延至 20 个工作日。

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