天津市遏制与防治艾滋病行动计划（2026—2030 年）解读问答政策解读

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核心解读

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正文

政策原文： 天津市人民政府办公厅关于印发天津市遏制与防治艾滋病行动计划（2026—2030年）的通知

《天津市遏制与防治艾滋病行动计划（2026—2030 年）》（以下简称《行动计划》）的出台背景是什么？

艾滋病是严重威胁人类健康和生命安全的重大传染病，自1981年首次报告以来，已在全球范围内造成广泛影响，截至目前全球感染人数超3900万，每分钟约有1人死于艾滋病相关疾病。党中央、国务院高度重视艾滋病防治工作，党的十八大以来，习近平总书记多次就重大传染病防治工作作出重要指示批示，为艾滋病防治工作提供了根本遵循。

近年来，我国艾滋病防治工作取得显著成效，但由于艾滋病传播途径复杂、重点人群防控难度较大等因素，防治形势依然严峻。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进“健康中国2030”规划纲要实施，国家疾控局在全面梳理现有政策、深入调研全国疫情形势、总结各地有效工作模式、借鉴国际先进经验、广泛征求各方意见的基础上，起草了《中国遏制与防治艾滋病规划（2024－2030年）》（以下简称《规划》），经国务院常务会议审议通过后，于2024年12月6日由国务院办公厅印发实施。

《规划》明确了全国艾滋病防治的总目标、工作指标和重点任务，为各地开展防治工作提供了重要指导。天津“十四五”期间已形成“疾控—定点医院—社会组织”三位一体的良好工作基础，为全面落实《规划》要求，结合本市艾滋病低流行但传播风险持续存在的疫情特点，制定本《行动计划》。

《行动计划》的工作目标是什么？

（一）总目标

到2030年，我市艾滋病防治体系更加健全完善，艾滋病新发感染有效降低，相关死亡实质性减少，整体疫情持续控制在低流行水平。

（二）具体工作指标

1．社会防护。2030年居民艾滋病防治知识知晓率＞90％，重点人群及易感染艾滋病危险行为人群防治知识知晓率＞95％，感染者权利义务知晓率＞95％。

2．行为干预。2030年男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为较前5年减少幅度＞10％，易感染艾滋病危险行为人群综合干预措施覆盖比例＞95％，参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率＜0.2％。

3．家庭防护。2030年艾滋病母婴传播率＜2％，夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶传播率＜0.3％。

4．诊疗质量。2030年经诊断发现并知晓自身感染状况的感染者比例＞95％，经诊断发现的感染者接受抗病毒治疗比例＞95％，接受抗病毒治疗的感染者病毒抑制比例＞95％，新报告病例病毒亚型和耐药检测比例＞70％。

5．疫情控制。2030年全人群感染率＜0.15％。

《行动计划》有哪些主要任务？

《行动计划》围绕艾滋病防治工作的关键环节，明确了5项行动18条具体举措，构建全方位、多层次的防治工作体系。

（一）实施防治意识增强行动

1．深化精准宣传教育。持续开展“校园红丝带”“健康大巴天津行”等特色品牌，引导车站、机场、口岸等重点场所加强宣传，指导流动人口集中用工单位及劳动力转移培训机构加强警示性教育。

2．推广“互联网＋综合干预”模式。全面升级“易约检”预约咨询检测平台功能，利用人工智能开展线上风险评估、检测预约和结果查询，严格落实宾馆等公共场所安全套摆放规定，规范开展暴露前后预防用药服务。

3．有序引导社会参与。引导社会组织在动员检测、行为干预、心理支持等领域发挥更大作用，确保每年通过社会组织动员检测发现的新报告感染者数占当年新报告感染者总数的比例保持在25％以上。

4．强化感染者权益保障与服务。依法依规严格保护患者隐私信息，加强医务人员艾滋病诊疗、防护及反歧视培训。持续强化医疗卫生机构首诊负责制，不得推诿或拒绝诊治。优化定点医疗机构诊疗服务和非定点医疗机构转诊流程。

（二）实施检测诊疗随访提质增效行动

1．织密监测检测网络。完善性病艾滋病监测网络，推动二级以上医疗机构普遍提供检测服务，指导各级各类医疗机构在手术、有创性检查、输血、孕妇生产前常规开展艾滋病病毒抗体检测，推动各级疾控机构和传染病医院逐步完善软硬件设施。

2．强化重点人群主动发现。持续实施“志愿者辅助动员检测”、“重点人群急性期检测”等特色项目，扩大老年人、流动人口检测覆盖面。按规定持续开展吸毒、社区戒毒、社区康复人群检测。

3．优化“一站式”治疗服务。巩固“疾控—定点医院—社区”一体化治疗管理模式，对艾滋病新报告感染者和病人开展结核病、乙肝、丙肝和梅毒筛查。

4．加强智能化流调溯源及随访管理。充分利用国家传染病智能监测预警前置软件、市传染病监测预警和应急指挥信息平台等技术平台，综合运用社会救济等手段，对失访、中断治疗感染者进行智能追踪和主动随访。

（三）实施重点人群与区域协同防控行动

《行动计划》的保障措施有哪些？

（一）组织保障。各区人民政府要高度重视艾滋病防治工作，每年制定工作计划并进行专题研究，分析研判疫情，指导相关部门开展工作。

（二）协调评估。市重点疾病预防控制和免疫规划工作领导小组加强调研指导，协调解决艾滋病防治工作中的问题和困难，提升各区综合服务能力，按照国家总体安排进行阶段性评估和终期评估。

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结论

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