广州市购买低值可回收物回收处理服务管理办法修订实施：鼓励变废为宝 重罚无效回收核心内容与适用对象

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核心解读

官方概述：旧玻璃瓶、废旧纺织品……这些看似不起眼的“低值可回收物”，如何更好地实现变废为宝？近日，广州市城市管理和综合执法局修订并印发了《广州市购买低值可回收物回收处理服务管理办法》（以下简称《办法》），通过优化采购方式、简化支付流程、科学设置限额等系列“组合拳”，进一步鼓励社会资本参与低值可回收物回收处理，加快构建废弃物循环利用体系。该《办法》于4月9日起正式施行，有效期5年。

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旧玻璃瓶、废旧纺织品……这些看似不起眼的“低值可回收物”，如何更好地实现变废为宝？近日，广州市城市管理和综合执法局修订并印发了《广州市购买低值可回收物回收处理服务管理办法》（以下简称《办法》），通过优化采购方式、简化支付流程、科学设置限额等系列“组合拳”，进一步鼓励社会资本参与低值可回收物回收处理，加快构建废弃物循环利用体系。该《办法》于4月9日起正式施行，有效期5年。

黄埔区联和街低值可回收物智能回收点。

四大亮点：资金使用更高效透明

低值可回收物是指《广州市低值可回收物目录》中规定的固体废物，因其回收利润较低，往往难以单纯依靠市场机制自发流转。早在2015年，广州便出台了试行办法，率先探索购买低值可回收物回收处理服务的社会化模式。

“实践证明，通过政府购买服务引导社会资本参与，是破解低值可回收物‘回收难、处理难’的有效路径。”市城管部门相关负责人介绍，为适应国家及省、市加快构建废弃物循环利用体系的新要求，结合新的政府采购规定，市城管部门在深入调研的基础上，对原有政策进行了全面修订升级。

《办法》明确适用于越秀、海珠、荔湾、天河、白云、花都、番禺七区，黄埔、南沙、从化、增城四区可结合实际参照执行。

与过往政策相比，《办法》在操作层面进行了改革，重点推出四大亮点举措：

亮点一：联合集采降成本。《办法》明确，由市、区城管部门通过联合开展政府采购的方式选择服务方。这一举措不仅优化了采购主体，更有利于形成规模效应，节约财政资金，降低行政成本，提升采购的公平性与透明度。

亮点二：直拨快付解企忧。为缓解回收企业的资金流转压力，《办法》简化了支付流程。服务费由市、区两级财政按7:3的比例分担，企业每季度申报审核后，市、区财政将直接按比例将款项拨付给服务方，让惠企资金直达快享。

亮点三：科学定价防虚高。《办法》在服务单价上设置了“天花板”——明确购买低值可回收物回收利用服务单价，不得超过上一年度全市生活垃圾焚烧处理年度单价。

亮点四：总额控制守底线。首次引入限额管理机制，规定全市购买低值可回收物回收处理服务费实行总额控制，不超过上年度生活垃圾焚烧处理费的2%，有效强化预算约束，规范资金使用管理。

严查作假：呼吁公众参与监督

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